党的二十届四中全会立足“十五五”全局，明确提出“坚持扩大内需这个战略基点”“增强国内大循环内生动力和可靠性”。中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作重点任务之首。此举旨在应对外部环境不确定性，依托我国超大规模市场优势，通过促进消费与投资、供给与需求良性互动，夯实国内大循环基础，提升参与国际经济合作与竞争的底气。
从宏观经济循环看，消费是最终需求，投资是连通供给与需求的关键枢纽。居民消费规模扩大与结构升级为投资提供导向，提升投资效益；有效投资则带动就业增收、加速技术进步与产业转型，进而释放新消费潜力。二者协同发力，直接关系经济增长速度与质量，也关乎现代化产业体系构建、内需潜力释放及新质生产力培育。
当前，我国消费结构正由以商品消费为主转向商品与服务消费并重，数字技术、人工智能持续催生新业态新模式新场景，消费潜力将持续释放。同时，经济处于转变发展方式、优化结构、转换增长动力的攻关期，传统产业转型升级对设备更新、工艺焕新、数智化转型等形成大量投资需求；关键核心技术领域补短板及新兴产业、未来产业发展亦构成新增投资动力。
但协同发力仍面临供强需弱、国内大循环存在卡点堵点等突出矛盾。消费内生动力不足、投资实际效益不高、地方保护与市场分割等问题，制约消费与投资良性互动。须综合施策，既强化宏观调控，坚持投资于物与投资于人紧密结合，又深化全面改革，以攻坚打通循环堵点，筑牢国内大循环根基。
“投资于物”与“投资于人”紧密结合，体现对投资理念、方向与重点的系统优化。“十五五”时期需统筹“人”与“物”的投入，以“物的投入”服务“人的发展”，以“人的进步”促进“物的升级”。投资于物方面，聚焦农村公共基础设施、高质量高标准农田、城市更新、科技创新等领域；投资于人方面，着力补齐教育、医疗、养老、托育、文体等民生短板，夯实就业稳定、健康保障、老龄照护等基础支撑，稳固中长期消费能力。
制度建设是畅通循环的关键。制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争等改革任务，有助于推动要素自由流动、提升资源配置效率，使投资于人所激发的需求与创造力切实转化为经济发展动能。
围绕增强国内大循环内生动力和可靠性，党中央已作出系统部署，后续将有系列政策与改革举措陆续出台。各地区各部门须结合实际，真抓实干，确保各项部署落地见效。